一、项目概况

　　（一）项目单位基本情况

　　全省法治环境建设项目的执行单位系省委政法委政治部和省法学会秘书处。

　　省委政法委政治部基本情况：省委政法委政治部系省委政法委的内设机构，负责省委政法委的组织人事工作。现由一名委机关副秘书长兼任政治部主任，另配有一名正处级副主任、一名副处级副主任。省法学会秘书处基本情况：根据省编办文件精神，省法学会秘书处挂靠省委政法委政治部，负责法学会的日常事务性工作和省委政法委机关的宣传工作。现配有一名处长。

　　（二）项目基本性质、主要用途

　　全省法治环境建设项目以“传播法治理念、弘扬法治精神、繁荣法学研究、推进法治海南”为宗旨，围绕建设海南法治环境目标实施。2016年度全省法治环境建设项目财政资金主要用途为：

　　1.政法干警队伍培训

　　2.出版杂志、建设网站，搭建并拓宽法制宣传平台

　　3.法学交流、研究活动

　　4.多种形式的普法宣传活动

　　二、项目资金使用及管理情况

　　（一）项目资金到位情况

　　2016年财政安排全省法治环境建设项目经费176万元，总投入176万元。

　　（二）项目资金使用情况

　　2016年全省法治环境建设项目经费财政安排支出176万元，全部确认支出完毕。

　　（三）项目资金管理情况

　　全省法治环境建设项目财政资金由省委政法委统一管理。

　　三、项目组织实施情况

　　（一）积极开展培训工作

　　2016年,省委政法委以建设高素质的干部队伍为目标，按照省委组织部干部教育培训的部署要求，紧密联系政法工作实际，全面加强干部的理论与业务培训工作，以海南政法职业学院为主阵地，积极举办各类培训班、专题讲座，为全力提升我省和谐社会建设提供了组织保证和人才支持。

　　为进一步加强政法各单位的新闻发布业务水平和涉法网络舆情应对、依法处置能力，提高政法各单位间的协调配合，省法学会秘书处举办政法宣传工作培训班。通过培训，进一步增强政法系统党政领导及新闻宣传干部的政治意识、政权意识、责任意识，提高新媒体时代新闻宣传能力、舆论引导能力、社会沟通能力、案（事）件处理能力。

　　（二）广泛开展法治交流和宣传活动

　　1.积极组织实施“双百”活动。“双百”活动是一项促进全党全社会增强法治观念的全局性工作，是推进社会主义法治文化建设的重要载体和平台。省法学会秘书处协同组织省高院、省委党校、海南大学法学院、海南省政法职业学院的专家教授分别以“司法廉洁与司法公正”、“海南绿色崛起的法治保障”、“中国社会主义法律体系与海南特区立法权”、“深入推进依法行政，加快建设法治政府”、“坚持总体国家安全观、依法维护国家安全”、“以法治理念推进社会管理创新”等为主题，先后在三亚市委党校、三亚法官培训学院、海南大学、海南省政法职业学院等单位进行了28场宣讲，听众达4600多人。

　　2.深入开展“法律六进”活动，加强普法宣传。2016年海南省法学会联合有关单位在全省开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动，继续深入“法律六进”活动。一是印发《关于进一步做好农民工法治宣传教育工作的通知》，继续加强农民工法治宣传教育工作，努力提高农民工法治意识，引导他们依法维护合法权益。二是组织青年法律工作者到扶贫点保亭县新政镇开展青年志愿者法治文化基层行活动，向广大群众进行法治宣传、农村法律常识咨询等法治教育宣传活动。三是组织开展“法治文艺进校园”巡演活动，省法学会及省司法厅长领导多次带队开展巡演，活动共计巡演68场，约有9万名中学生观看了演出，继续发挥普法品牌的效应作用。四是给海南中学赠送法治书籍，并为该校1000多名学生做题为“用法治思维守护同学们健康成长”的专场讲座。通过举办系列活动，将爱祖国、学法律重要意识在机关、乡村、社区、校园、企业、单位中得以传播，鼓励青少年有意识地积极参与法制宣传活动，为促进社会和谐稳定贡献青春和力量。

　　3.着力学会平台建设，努力办好刊物。通过编发《海南法学》和省法学会网站，及时和全国各省市法学会及本省法学、法律工作者开展法学交流。截止2016年底《海南法学》共编印16期，每期3500册。为落实全面推进依法治国战略部署、推进法治海南建设的现实，发挥海南学术期刊的能力和水平，省法学会申请《海南法学》变更刊名为《南海法学》，已获国家新闻出版广电总局的批准，于2017年2月改版公开发行后，填补了我省没有专业性法学期刊的空白。

　　4、积极参加法学交流。第十一届“泛珠三角合作与发展法治论坛”于2016年10月在湖南省长沙市举行，我省为论坛征集了各类法学研究论文86篇，其中有10篇论文分获一、二、三等奖和优秀级，省高级人民法院获得本次论坛优秀组织单位奖。

　　5.努力营造良好的政法综治舆论宣传环境。由省委政法委牵头成立海南省涉法网络舆情应对和依法处置协调小组，加强与党委宣传部门、各政法部门在网络舆情工作中的协调配合，及时报告、通报舆情。积极主动与中央驻琼媒体和省内主要新闻媒体的日常联系和沟通，搭建起互信、顺畅的联系渠道，建立坚实的合作关系，形成依靠纸质传媒的传统优势打牢宣传基础、借助电视传媒的声像优势拓展宣传空间、发挥网络传媒的便捷优势抢占舆论先机的宣传格局。与北京北大方正电子有限公司签署的舆情监测服务协议，对可能引发媒体关注的涉法舆情信息，及时分析研判，最短时间核查事实真相，认真评估影响，提出应对措施，加强请示报告和沟通协调，适时、准确公开发布权威信息。

　　6.围绕主题典型，集中宣传。省委政法委和法制时报社于10月8日-10月17日联合开展为期10天的的集中宣传活动，分别在《法制时报》推出了“全面贯彻落实全省政法队伍建设会议精神”、“海南政法系统贯彻落实'两学一做'”、“全省政法系统学习《总体国家安全观干部读本》”三个专栏，共刊发稿件77篇。开展“向宪法宣誓，建设法治海南”系列活动。组织50部“平安建设”微电影参加全国评比。

　　（三）积极组织法学课题研究

　　省法学会与省社科联联合开展“法治海南建设”专项课题研究。2016年开始，省法学会与省社科联合作课题已上升为省级课题，吸引力大大增强。2016年联合开展“法治海南建设”专项课题总共收集41篇，经研究、评审，共立项25篇（其中重点课题10篇，一般课题15篇），省委政法委全省法治环境建设项目为此拨付经费31万元。三亚市法学会2016年也有15项课题获得立项。

　　编写法律知识读本。2016年依托海南大学法学院，编纂出版《非公有经济法律知识300问》，印刷1万本，赠送给机关单位工作人员。

　　四、项目绩效情况

　　项目绩效目标完成情况分析

　　1.项目的经济性分析

　　（1）项目预算成本控制良好，全省法治环境建设项目的会议培训、法学交流研究、普法宣传等每项工作均控制在项目预算成本内。

　　（2）项目预算成本节约，组织的培训班、法治宣传活动均严格按照省委、省政府相关文件精神控制预算，节约开支。用有限的资金成功开展了形式多样、内容丰富的法制宣传活动。

　　2.项目的效率性分析

　　（1）项目的实施进度正常，至2016年底项目预算全部执行完毕。

　　（2）项目完成质量良好，开展的多项丰富精彩的法治宣传活动，均得到省领导的肯定，得到社会媒体的广泛关注，在司法部、全国普治办得到推广。

　　3.项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度高，通过对全省政法系统干警的培训，统一了思想、提高了认识，提升了政法干警依法执政、依法行政的能力，提高了政法队伍的战斗力。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响很大，形式多样的法治宣传活动，提高了公民的守法意识，进一步推进平安海南、法治海南、和谐海南建设，营造全社会遵守法律、维护法律的氛围。

　　4.项目的可持续性分析

　　（1）拓宽法学研究方向和深度。切实加强对涉及建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家一系列重大理论和实践问题的调查研究，形成一批高质量的调查研究成果，为我省经济社会的发展提供法学理论支持。建立与人大、政府、政协、社会组织的联系和协作机制，成立法专家库和政府法律顾问专家库，推荐、组织专家参与重大行政决策的专家论证、风险评估等工作。引领法学理论研究，把法学研究提高到一个新水平。

　　（2）积极探索新形式的法治宣传活动，加大法治宣传力度。大力开展法律咨询、法律援助、法律培训等活动，让法律服务到乡村、到社区、到部队，为基层群众和部队官兵解惑答疑、排忧解难。要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，加强对如何更加有效参与社会治理工作的探索和实践，加强对新情况、新问题的调研和新对象、新措施的研究，积极参与平安街区、文明社区建设等，促进矛盾纠纷化解、促进社会和谐稳定。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　2016年全省法治环境建设项目各项工作有序开展，预算执行进度正常，经费支出没有超出财政安排预算指标。项目的成效指标、效率指标都达到了预期的效果，总体绩效评价等级为“优”。

　　六、存在的问题

　　1.政治部预算开办的多个培训班没有正常举办，应加强调研，较为科学准确地编制预算。

　　2.下属研究会建设有待进一步加强。

　　3.法学研究成果的推广和应用尚需进一步加强。

　　4.发展会员工作还需加快，为会员搭建的法学研究交流平台还不够丰富多样。